日前，福建省旅游产业发展领导小组办公室召开2022年福建省文旅经济工作专题会议，福建省委宣传部、省委统战部、省发改委等36个成员单位，交流了2022年推动全省文旅经济工作情况和2023年工作思路，吹响了做大做强做优文旅经济、推动文旅经济高质量发展的新号角。
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2022年是福建文旅行业应对疫情多重挑战加速变革创新的一年。今年以来，福建省文化和旅游系统积极应对，通过政策“接力”、金融助力以及创新营销等举措，打造文旅增长“新引擎”，加快推动文化和旅游业复苏回暖。据统计，今年前三季度，全省累计接待国内游客3.26亿人次，实现国内旅游收入3533亿元，分别为上年同期的96.7%和89.2%，福建3537家规模以上文化企业实现营业收入5015.5亿元，同比增长10.03%，福建文旅游经济复苏回暖跑出“加速度”。
政策“接力”稳增长
近日，福建省福州市政府办公厅印发《福州市克服疫情影响决胜年末收官战行动方案》提出，要深入开展“万名干部下基层”“千名干部进千企”等专项行动，年底前安排4000万元开展“全闽乐购·惠聚榕城”促消费活动，支持文旅、住宿等受疫情影响严重企业融资，依托三坊七巷、“闽江之心”等资源谋划重大文化和旅游活动，决胜年末收官战，激发文化和旅游消费活力。
受疫情影响，旅游企业面临巨大的经营压力。今年以来，福建各地各部门抓紧推动文旅行业恢复发展的一揽子政策落实落地，相关配套政策和实施细则也是应出尽出，努力让文化和旅游企业应享尽享，文旅经济继续呈现恢复发展态势。
今年5月，福建省文化和旅游厅、省发改委、省财政厅出台《关于支持文旅行业恢复发展的纾困帮扶措施》（以下简称《措施》），安排省级财政资金4000万元对重点领域企业实施以奖代补，分别对100家旅行社，50家景区、度假区实行纾困补助，对吸引外省游客入闽过夜的旅行社兑现奖励；积极部署质保金暂退工作，暂退1203家旅行社企业旅游服务质量保证金约2.5亿元。
根据《措施》，福州三坊七巷历史文化街区位列旅游资源性景区（度假区）名单第二名，将获得50万元的补助。“这笔纾困补助资金将进一步增强企业发展信心，公司会把这笔资金运用到旅游产品研发、丰富旅游业态中去，不断加快景区复苏发展。”福州名城保护开发有限公司党委委员、副总经理白宝霞介绍说。
暑假是出游旺季，避暑游、研学游最为火爆。今年6月，福建省文化和旅游厅、省教育厅、省总工会等部门适时下发《关于做好2022年暑期有关工作促进师生度过安全健康有意义假期的通知》《关于进一步深化职工疗休养工作的意见》，推出做热暑期和周末文旅市场8条措施，并打造“4个100”特色文旅产品，吸引了众多市民和游客参与体验。据初步测算，今年暑期全省预计接待国内游客人数同比增长10.5%，月均接待量比上半年增长40%；实现国内旅游收入同比增长11%，月均收入比上半年增长45%，暑期游“成绩单”亮眼。
为进一步做大做强做优福建文旅经济，今年9月，福建省委、省政府研究出台了《福建省推进文旅经济高质量发展行动计划（2022-2025年）》（以下简称《计划》），提出做大做强做优文旅经济的十大行动33条措施。
“《计划》立足发展、融合、创新，紧扣热点、焦点和关注点，注重谋划新业态、实施新行动、寻求新发展，积极在科技赋能、产品创新、促进消费等方面上下功夫，大力发展露营、沉浸式演艺、文创、剧本杀等新业态，化挑战为机遇，化变量为增量，努力创造福建文旅的新气象、新作为和新局面。”福建省文化和旅游厅党组书记、厅长王金福说。
金融“活水”润产业
“拿到这笔钱，就能缓解企业资金周转压力，有能力开展大型活动、推出旅游包机等业务，有利于更好服务游客，加速旅游市场复苏回暖。”南平武夷旅行社有限公司董事长罗梦云说，10月，他们成功申请到1000万元文旅专项贷。
据悉，文旅专项贷是为福建文旅经济领域提供的信贷产品，实行优惠贷款利率，是福建省委、省政府以及各相关单位支持文旅经济做大做强做优的有力举措。
为了做好文旅专项贷服务，福建省文化和旅游厅等5部门联合出台《福建省文旅专项贷实施暂行办法》，明确提出建立文旅企业“白名单”推送机制，重点支持文旅融合新业态，包括文创商品开发等各类文化产品项目，民宿酒店、闽茶闽菜闽货等各类旅游产品项目。
疫情发生以来，福建省文化和旅游厅加强与各金融机构联动，出台系列政策，加大文化和旅游领域信贷支持力度，为福建文化和旅游产业注入金融“活水”，助力做大做强做优文旅经济。
据介绍，福建省文化和旅游厅加强政银企对接合作，联合省发改委、省财政厅出台《关于支持文旅行业恢复发展的纾困帮扶措施》，对重点领域文化和旅游企业开展纾困扶持；联合人行福州中心支行、省农业农村厅出台《福建省支付服务助力乡村振兴实施方案》，加快乡村旅游移动支付环境建设；联合中国人民银行福州中心支行印发《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》，为受疫情较大的文化和旅游企业提供差异化的金融服务。
为有效发挥金融服务文化和旅游业作用，福建省文化和旅游厅积极建立文化和旅游“白名单”制度，遴选一批信用度高、无不良征信记录、融资需求强烈、能够满足银行业融资基本条件的文化和旅游企业，向人民银行福州中心支行等金融机构和“福建金服云”信贷融资平台推送。
“2021年，福建推送列入‘白名单’文化和旅游企业95家，落实15家文化和旅游企业授信额度9.03亿元。今年又再次推送230家，推动146家文旅企业通过‘福建金服云’平台成功申请纾困专项贷，合计授信4.46亿元，有力支持各文化和旅游企业增产增效。”福建省文化和旅游厅产业发展处处长张华明表示。
为推动文化和旅游企业复苏，福建银保监局积极引导金融资源向文旅行业倾斜。“主要从纾困和融合两方面下功夫，一是督促银行机构对受疫情影响严重、到期还款困难的文旅企业，予以延期还本付息支持。联合财政等部门推出纾困贷款，重点支持餐饮住宿、文化旅游等困难行业中小微企业；二是引导银行机构创新‘红色+’‘生态+’等金融服务模式，创新‘民宿贷’‘民宿保’等费率优惠、期限适配的金融产品，支持乡村文旅经济发展。”福建省银保监局党委委员、副局长汪祺臻说。
各大金融机构也是积极响应，助力福建文旅经济恢复活力。农业银行福建省分行创新推出“五色”旅游金融服务新模式，加大对文旅产业的信贷支持力度。“‘五色’是针对五种旅游业态，推出了红色、橙色、蓝色、绿色和古色金融服务。”农业银行福建省分行党委委员、副行长郑斌表示，其中，“革命圣地”红色旅游金融服务重点支持红色教育、研学体验等旅游项目；橙色旅游金融服务支持武夷山景区提升改造、泰宁风景名胜区、冠豸山创5A级景区提升改造等项目建设；“海丝滨海”蓝色旅游金融服务重点支持“宋元：中国的世界海洋商贸中心”世界文化遗产、惠安海丝文化旅游城等建设项目；“生态休闲”绿色旅游金融服务支持国家全域旅游示范区、国家级生态旅游示范区建设及其田园综合体、现代农业庄园等新型生态休闲农业；“乡村民俗”古色旅游金融服务重点支持全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村建设，为全省文旅经济发展贡献更多金融力量。
多元营销促消费
近日，在福州举办的八闽美食嘉年华活动暨“鱼燕榕城 丸转福州”促消费活动现场，福建省商务厅、省文化和旅游厅联合发布支持福州市加快消费复苏六条措施，明确提出开展形式多样的“惠聚榕城”促销活动，进一步加快文化和旅游消费复苏。
随着疫情防控措施优化之后，各地民众出游消费的热情得以进一步释放。“近年来，福建省文化和旅游厅加强省市县联动，通过发放消费券、开展助企惠民行动等方式，不断激发全省文化和旅游消费市场活力，进一步拉动文化和旅游市场复苏发展。”福建省文化和旅游厅副厅长林守钦说。
为促进文旅消费，福建省文化和旅游厅联合省商务厅举办“全闽乐购·福见商旅”促消费活动，印发实施《福建省商旅促消费活动工作方案》，组织开展文化和旅游企业服务月等活动，安排发放超8000万元文化和旅游消费券，用于旅行社、旅游景区、旅游住宿、温泉康养、文化演出等文化和旅游消费领域。
经过梳理发现，三年来，福建文化和旅游消费券发放力度逐年增大。据不完全统计，2020年，福建全省发放文化和旅游消费券约1300万元；2021年，全省发放文化和旅游消费券超8000万元；2022年，截至目前，全省各渠道发放文旅消费券近1.2亿元，直接拉动文旅消费达15亿元，间接带动消费超百亿元。
各地在发放文化和旅游消费券的过程中，更加注重发放形式，发放场景也更加丰富。据了解，2020年，全省启动发放文化和旅游消费券城市主要有福州、泉州两市，发放方式为“云闪付”APP及泉州文化惠民卡等形式。2021年，厦门市联动“飞猪”“口碑”等互联网平台企业，发放文化和旅游消费券3500万元；2022年，福建在全省范围内全面铺开文化和旅游消费券发放，积极开展各类促进文化和旅游消费活动，采用消费券红包、满额立减、文旅一卡通折扣等多种形式让利消费者，掀起文化和旅游消费热潮。
今年6月底，平潭发放数字人民币文化和旅游消费券200万元，用于住宿、餐饮、文创商店、酒店等文旅消费场景使用。“将数字人民币推广与文旅促消费活动相结合，期望带动更多市民和游客参与文化和旅游消费。”平潭综合实验区旅游与文化体育局相关负责人表示。
此外，福建省文化和旅游厅还积极创建国家级文化和旅游消费品牌，全省现有5个国家文化和旅游消费试点城市和11个国家级夜间文化和旅游消费集聚区，不断做活夜游经济，点燃城乡“烟火气”；组织实施“百城百区”助企惠民行动，联合福建银联推动文化和旅游小微企业（商户）纳入中国银联“红火计划”，减免企业手续费。截至目前，全省已有80家景区、街区参与银联支付便利化改造，覆盖商户6013家。
近日，福建省文化和旅游厅联动各地启动“清新福建 闽山闽水物华新”文旅嘉年华系列之——“八闽有福·冬日游礼”福建文化和旅游生活季活动，推出“欢喜聚福”“分享有福”“好戏送福”“非遗集福”“锦礼派福”“年味享福”等六大系列、1000多场文旅活动和惠民举措，将进一步加快推动福建文化和旅游市场复苏回暖。
福建省文化和旅游厅相关负责人表示，下一步，福建省文化和旅游系统将深入学习贯彻党的二十大精神，重点谋划推进一批具有支撑带动作用的大项目、好项目，打造文旅新场景，培育文旅新地标；大力发展乡村旅游、海洋旅游、康养旅游等“+文旅”新业态，培育一批在全国有影响力和竞争力的文旅经济新产品、新业态，形成品牌示范效应，努力构建“大文旅、大产业、大发展”格局，加快促进福建文化和旅游市场复苏发展，不断做大做强做优文旅经济。
