3月28日至29日，2023年全国文化和旅游产业发展工作会议在江苏省苏州市召开。会议总结了2022年文化和旅游产业发展工作，分析了当前产业发展形势，研究部署了2023年产业重点工作。
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与会代表普遍认为，此次会议内容接地气、增底气、提士气，同时也加强了各地间的交流，收获颇丰。与会代表纷纷表示，将在总结2022年工作的基础上，抢抓发展机遇，奋力开拓创新，推动文化和旅游产业实现更高质量发展。
促复苏 稳住“基本盘”
2022年，在疫情给文化和旅游行业带来的巨大压力下，全国文化和旅游系统高效统筹疫情防控和产业发展，全力以赴开展助企纾困工作，推动一揽子政策措施在文化和旅游领域落实落细，并通过扩大文化和旅游消费、引导支持文化和旅游新业态新模式发展、扩大有效投资、深化产业合作等一系列举措，稳住了文化和旅游产业发展的“基本盘”，为行业全面复苏、加快发展打下了良好基础。
江苏省文化和旅游厅党组成员、副厅长李川表示，近年来，江苏坚持靶向思维、精准施策，推动文旅行业全面恢复发展、率先整体好转；坚持靠前谋划、主动作为，推进数字赋能文旅产业高质量发展、创新型实践；坚持以文塑旅、以旅彰文，持续推出更好优质文旅项目、更多特色文旅产品；坚持供需协同、双向发力，助力文旅产业打好促进消费“组合拳”，提升持续发展“拉动力”。据江苏省文化和旅游厅综合测算，今年1至2月，江苏接待国内游客1.94亿人次，旅游消费收入1510.58亿元，按可比口径已分别恢复至2019年的96.12%和97.84%。
湖北省文化和旅游厅党组成员、副厅长陈武斌介绍，仅2022年，湖北就统筹财政资金7.5亿元为文旅企业纾困解难，支持力度之大前所未有。其中，4亿元用于贷款贴息，覆盖全省219家重点企业，切实减轻了企业压力；3亿元用于文旅消费券发放，直接带动文旅消费8.8亿元；5300万元用于奖励旅行社，提振了行业信心。“今年，湖北还将继续推出相关资金支持，并开发一批有特色、有内涵的夜间文旅产品、数字文旅产品，加大沉浸式演艺项目建设，进一步拉动文旅消费。”
浙江省宁波市文化广电旅游局副局长杨勇说，当下是文旅行业可以大有作为的时候，从今年元旦前夕开始，宁波就围绕“促消费 稳增长”的主题，推出了多项措施。今年第一季度，宁波已经举办了近500场文旅活动，并计划全年开展文旅活动1500场。截至3月20日，宁波今年已接待游客6000万人次，同比2019年增长了15%左右。
携程集团副总裁李欣玉表示，3年来，在文化和旅游主管部门的帮助及支持下，携程也通过“BOSS直播”、文旅消费券发放等创新手段，积极克服疫情影响。在文旅消费券方面，携程3年来与25个省份的70多个目的地展开合作，累计发放消费券金额超4亿元，直接带动消费20亿元左右。“甚至在当下乃至更长时间，发放消费券都将是各地线上推广的重要手段之一。”
深融合 打造“新场景”
进入新发展阶段，群众对文化和旅游产品供给提出了更高的要求。此次会议提出，要贯彻新发展理念、适应新发展阶段要求，认真研判产业发展面临的新形势新变化，准确把握产业发展重点工作方向，进一步发挥文化和旅游消费在稳增长、扩内需中的重要作用。
在乡村振兴方面，去年3月，文化和旅游部等6部门联合印发《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》，提出探索实施“文化产业特派员”制度，建立汇聚各方人才的有效机制。7月，“文化产业特派员”制度试点启动会在河南举行，河南将信阳市光山县等县市的20个村作为首批试点，正式拉开“文化产业特派员”下乡的序幕。
河南省文化和旅游厅党组书记、厅长黄东升表示，启动“文化产业特派员”工作后，河南迅速联合清华文创院成立了河南省乡创赋能中心，积极对接相关部门，整合资源、建立通道、形成合力。以光山县为例，目前，该县已落地签约10个文化产业项目，与中国儿童艺术学院共同打造的儿童乡村艺术节也将永久落户光山县。“今年，我省还将扩大试点范围，新增建设100个乡创特色乡村，巩固和优化‘政府+群众+资本+特派员’多轮驱动的发展模式，打造更多乡村文旅消费场景。”
此次全国文化和旅游产业发展工作会议还举行了新一批国家级文化产业示范园区授牌仪式。
长期以来，文化产业园区在培育壮大文化市场主体、丰富优质文化产品供给、助力文化产业高质量发展等方面都发挥着积极作用。上海市大创智创新发展示范园区运营单位、上海杨浦知识创新区投资发展有限公司创新生态拓展部经理游黄鑫表示，近年来，园区推动文化和旅游数字化发展，积极引导文化企业实现“线上线下”产品联动，大力推动文化地标形成“虚拟现实”空间叠加，主动探索文化园区建设“数字孪生”指标体系，从而全面打造上海的“元宇宙青年社区”。
四川正火文化传媒集团董事长、梵木文创创始人余炳说，作为一家民营企业，梵木非常珍惜国家级文化产业示范园区的荣誉。“近年来，我们对老旧园区的改造，由最初的设计思维转向运营思维，推出组合式产品，用产业带动消费，取得了显著成效。下一步，我们将继续打牢基础，把文化与旅游、科技、艺术等元素融合，创新打造更多与群众生活相关的消费场景。”
把方向 开创新局面
“疫情寒冬终将过去，产业春天正在到来。”针对新一年的产业工作，此次会议要求，要把扩大内需和深化供给侧结构性改革有机结合起来，打好文化和旅游产业稳增长政策组合拳。要着力恢复扩大文化和旅游消费，落实重大产业项目带动战略，推动文化和旅游产业数字化发展，推动产业深度融合发展，促进城乡区域产业协调发展，发展壮大文化和旅游市场主体，推进文化和旅游对外贸易保稳提质，努力开创文化和旅游产业高质量发展新局面。
此次会议召开前，2023山东省旅游发展大会刚刚落下帷幕。山东省文化和旅游厅二级巡视员王春生表示，将原定于今年9月召开的旅游发展大会提前至3月举办，也是希望尽早发挥旅游发展大会对提振文旅市场的积极作用。今年年初，山东还印发了大力提振文化和旅游消费十条政策措施，推出了一系列实招、硬招。下一步，山东将着力推动十条政策措施落到实处、取得实效，进一步推进政策基层发力、营造良好发展氛围、提升文旅产品供给、优化文旅消费环境。
江西省文化和旅游厅党组成员、副厅长陈晓平表示，去年，江西推出“百城百夜”文化和旅游消费季活动，创新推出了“点亮计划”“双创计划”以及“消费促进计划”3大主体活动，通过夜经济极大地拉动文旅消费。“接下来，我们还将把夜间文旅消费做得更好，并持续探索旧城项目改造工程，为提振文旅消费注入新动能。”
江苏省苏州市相城区委常委、宣传部部长管傲新表示，苏州元和塘文化产业园区始终坚持发展数字文化产业，3年来，园区规模以上文化企业数量实现了翻番，建成并投用了元和塘数字内容服务产业园等产业载体及苏州国际会议酒店等公共配套，打造了青苔国际工业设计村等国际项目，举办了相城国际文化艺术节等文化艺术活动，实现了经济与社会的双效统一。接下来，园区将以获评国家级文化产业示范园区为新的起点，进一步对标先进补短板，争先创优促发展，助力高效实施产业倍增计划。
华侨城集团有限公司副总经理倪征说：“从企业角度来说，我们认为当前消费者的消费习惯已经发生了巨大改变，因此，我们要加快新产品的研发和落地，推出一些适合新场景变化、适合新技术发展的新产品，更好地适应市场变化、满足市场需求。”
