统一用地分类标准，是建设国土空间规划“一张图”的技术支撑。记者日前从北京市规划自然资源委获悉，本市已于近日印发《北京市国土空间调查、规划、用途管制用地分类指南（试行）》，解决了国土空间规划“一张图”建设的基础瓶颈问题，有助于贯彻落实北京城市总体规划，推动实现首都国土空间数字化治理。

市规划自然资源委相关负责人介绍，此次市级指南编制的主要原则是“落实国家要求、衔接调查标准、兼顾已批规划”。也就是说，既要落实《全国分类指南》整体框架，衔接北京市第三次全国国土调查指南分类体系，又要兼顾已批国土空间规划的规划分区和用地分类，最终形成清晰易行的市级指南分类体系。

相关负责人表示，与《全国分类指南》相比，市级指南删除了不涉及北京市的用海相关一级类；适应城市弹性发展新形势新要求，增加了战略留白用地、动态留白用地等二级类；服务首都“四个中心”战略定位，增加了国家机关用地、保护区用地、工业研发用地等三级类。

其中，战略留白用地是为城市长远发展预留的战略空间，实行城乡建设用地规模和建筑规模双控，原则上2035年前不予启用。该类用地为服务保障“四个中心”功能建设，承担重大活动、大型事件举办，以及保障重大项目建设预留条件。